全面加强审计项目和审计组织方式“两统筹”
天长市政府门户网站www.tianchang.gov.cn发布时间:2019-07-10 14:02信息来源: 天长市审计局作者: 张小平 审核人:崇巧红
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今年以来,天长市审计局多措并举,认真贯彻落实上级审计机关钱柜登陆,钱柜网页做好审计项目及审计组织方式“两统筹”工作的要求,进一步优化审计资源配置,全力推进审计全覆盖,不断提升围绕中心、服务大局的能力水平。

统筹项目实施,促进扩面增效。科学制定项目计划。按照推进审计监督全覆盖要求,制定经济责任、预算执行、自然资源资产离任等中长期项目规划。年初充分征求市人大常委会、组织部门等相关单位意见,结合实际合理编制年度审计项目计划。多领域项目融合开展。以经济责任审计为统领,常态化实行“1+N”模式。今年安排了9个经济责任+预算执行,2个经济责任+预算执行+部门负责人履职点评,1个经济责任+上下联动,1个经济责任+企业专项+工程决算审计项目。同一事项主次结合。今年计划内的6个镇(街)领导经济责任审计项目中,其中1个另行同步安排了自然资源资产离任审计项目,并由该审计组同时调查了其余5个镇(街)领导干部任期内自然资源资产管理和生态环境保护责任情况,列入各自的经济责任审计报告。重点事项嵌入实施。以重大政策措施落实情况为主线,围绕“三大攻坚战”,聚焦防范风险、脱贫攻坚、污染防治,结合省厅各季度重点工作任务,将减税降费、清理拖欠民营企业中小企业账款、惠农补贴“一卡通”管理使用、中央八项规定精神及省委实施细则贯彻落实情况等重点事项贯穿全年所有相关项目。

 整合资源配置,形成优势互补。加强审计干部队伍建设。通过轮岗、培训、参加巡视巡察、参与上级审计项目等方式提升一线审计人员业务能力,打破股室界限、全面实行“以老带新”促进年轻审计人员快速进步,招录公务员和事业人员各1名为审计队伍补充新鲜血液,聘请相关部门专业技术人员为审计工作提供技术保障。发挥“传、帮、带”作用,两名优秀党员业务骨干各与一名新进人员“师徒结对”,同时兼任财务审计和计算机审计实务导师。规范购买社会中介服务管理。年初完成上一轮政府投资审计协审机构及人员考核,公开招标建立新一轮协审机构库,制订新的协审任务分配发包办法及协审工作流程等业务制度,内外兼修加强投资审计廉政风险防控。推进内部审计工作。提请常务副市长牵头召开全市年度内审工作会议,将内审和村(居)审计工作纳入市直和镇(街)年度绩效考核,对部分主管部门和镇(街)内审工作进行专题调研情况并通报。印发内审操作指导办法,邀请内审人员“以审代训”参与项目实施,对部门(单位)内审制度建立与执行情况进行内控测试,对内审报告进行质量检查。

优化方式方法,增强工作合力。加强现场审计和非现场审计统筹融合。充分运用数字化审计模式,及时采集并利用财政、民政、住建、户籍、公安等跨行业、跨部门数据。今年财政“同级审”完成对全市71家一级预算单位和100家二级预算单位的预算执行特定事项的综合分析,首次实现部门预算执行审计全覆盖。并对11家重点市直单位2018年预算执行情况进行现场审计,对总体分析发现的其他疑点问题线索进行分散核实。试点开展信息系统和“互联网+政务服务”审计,对相关部门政务信息系统整合共享及接入“互联网+政务服务”平台管理使用情况进行监督检查。高度重视审计调查。紧跟财政资金走向,坚持对每个镇(街)延伸审计不少于五分之一的行政村。扩大对主管部门下属二级单位的审计抽查覆盖面,今年对8个主管部门预算执行审计中共延伸审计调查了30个二级预算单位。对涉农资金、民生资金实行“点面结合”全覆盖检查,延伸调查到用款单位和个人。加强项目业务管理。发挥审计工作方案指引作用,对预算执行、经济责任审计或医院、学校等统一行业性质的审计项目,由牵头业务部门分别制定审计工作方案,统筹项目管理。严格进行审计项目现场控制,不定期召开集体业务调度会,定期通报项目实施进度。每年开展项目质量检查,将项目实施成效作为年度职工考核的重要因素。

强化成果运用,推动共享互惠。加强内部不同审计项目成果“横向”利用。将多个部门预算审计结果汇总形成审计综合报告,对其中涉及政策落实方面的成果,同时提供给牵头部门纳入政策跟踪审计报告;将政府投资审计结算或决算审计报告上揭示的与领导干部履职相关的问题,纳入经济责任审计报告;将政策跟踪审计、政府投资审计成果纳入预算执行审计结果报告和审计工作报告。加强系统内“纵向”关联。积极配合上级审计机关开展统一组织或上下联动审计项目,实施好上级审计机关授权审计项目。严格落实重大事项报告制度要求,将财政审计、镇(街)党政领导干部经济责任审计、重大投资项目审计等项目的审计报告或风险事项审计专报及时报送上级审计机关。加强与相关部门的协作配合。做好与反腐败协调领导小组及干部监督联席会议成员单位、市纪委监委及巡察机构之间的沟通协调,依法依规向相关部门提供审计资料、完成交办任务。认真履行市委审计委员会办公室及市领导干部经济责任审计领导小组办公室的职能作用,及时报送重要审计成果,对经济责任审计中存在的普遍性问题抄送相关部门,对违法违规违纪问题或案件线索移交纪委监委、税务、公安、建设等主管部门。